电梯广告费、停车费、公共设施收入……一个住宅小区的公共收益，每年动辄数十万元甚至数百万元，这些收益都去哪儿了?采访中，记者发现，不少住宅小区公共收益账目公布不规范或鲜见公布，大都沦为一笔糊涂账。

公共收益去哪儿了

“做拖把的品牌有很多，但很少像大卫这样，专门做拖把，做得更专业，大卫，拖把专家……”这是文兴路一家小区11号楼电梯内电子屏广告牌内容。“我每天要听好几回，已经被洗脑，广告词背得比黄晓明还熟，但是收益业主一分钱没见着。”业主王杰说，除了电梯内的广告，院子里还安装了出售纯净水的自动售卖机、借书柜、果蔬无人销售柜，这些应该都是有收益的。但无论是广告收益，还是公共区域设施经营所得，都是一笔糊涂账。

南中环桥西一小区的住户乔燕近期刚换了房子，她说，新搬进这个小区发现，公共区域广告就比较多，比如电梯间，时常就能看到一些药品、家居等广告。就连小区物业管理公告栏都有近一半的面积被装修、宽带网等各类广告占据。“至于这些广告收益有多少，用在哪里，我们就不知道了。”

上述小区存在的情况不是个例，记者采访的9个住宅小区中，公共区域都有广告张贴。采访的12位业主中，有4位业主表示，他们曾多次找物业希望公示公共收益，但是物业却藏着掖着不给看。他们也曾在业主群中要求投放电梯广告须经过业主同意，但都石沉大海。

收益成了“灰色地带”

乔燕给记者粗略算了一笔账，他们小区共20栋楼，按80部电梯，每部电梯内一个电子屏广告牌计算。一年下来，仅电梯广告收入就有几十万元，加上停车费等其他收益，是一笔不小的数目。

这么大一笔钱，物业公司都干了什么。记者在走访中了解到，我市定期对公共收益进行公示的物业公司很少，有业主委员会的小区情况相对好一些，比如万柏林区的紫荆假日小区，业委会把小区公共收益的结余额，给700余户业主发放米、面、油、红包、停车卡等福利，让其他小区的业主们羡慕不已。采访中，有的物业公司表示，公共收益的费用补充了公共维修基金，用在了小区绿化、车位维护和电梯投保等方面。但对于为何不对公共收益相关明细进行公示，多数物业工作人员不明确答复，有的甚至拒绝回答。

对于小区公共收益，一位曾在多个小区从事过物业管理工作的张先生告诉记者，目前很多高层住宅小区的公共收益都是由物业公司支配，是物业收入的重要来源之一。“如果没人过问，相关部门又缺少监管，那么小区公共收益的收支就成了财务管理的隐患。”

运用法律参与监督

采访中，记者了解到，小区公共收益包括：占用小区属于业主共有的道路、绿地或者将其他场地作为停放车辆的车位收益;公共区域内租赁摊位租金、摊位费、入场费和场地费等收益;公共区域的广告收益，如电梯间广告、楼道广告、户外广告等收益，如何保证这些收益用之于民呢?

去年1月1日施行的《民法典》，作出了明确规定。《民法典》第282条中规定：建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共同部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。也就是说，《民法典》明确了利用小区业主共有场所产生的收入，属于业主共有。同时，第283条规定：建筑物及其附属设施的费用分摊、收益分配等事项，有约定的，按照约定;没有约定或者约定不明确的，按照业主专有部分面积所占比例确定。

关于公共收益的账目公开，《民法典》第943规定：业主共有部分的经营与收益情况，物业公司必须向业主定期公开，并向业主大会、业主委员会进行报告。这意味着，小区公共收益不应是“糊涂账”。对此，省房协相关人士建议消费者，成立业主委员会，拿起法律武器，参与小区治理，维护自身权益。

短评

公共收益咋办业主说了算

公共收益不公开，用在哪儿不知道，是不少小区共同面对的管理困境。

造成这一局面的主要原因是，受人力、管理能力等方面因素的影响，业主委员会、业主不可能去具体参与公共收益管理等工作，公共收益费用收取、管理、使用，一般情况下是物业一手操办。这种缺乏监督的管理机制，造成了“糊涂账”。有的住户甚至不知道还有公共收益这回事。

要将小区公共利益拉回“正轨”，首先是加强业主的法律意识，小区公共收益属于全体业主所有，不能被物业牵着“鼻子”走;其次物业要规范自身的管理行为，未经业委会授权，不能随意支配小区公共利益;另外就是相关部门要加强监督管理，强化问责制度，保障小区公共利益，小区公共事务由业主说了算。