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“长封一体”飞地产业园区起步区全景。孟庆军 摄

河南日报记者 赵振杰 代娟

7月6日，封丘县北干道北、泰康路西的长封飞地产业园千亩起步区内，20栋灰白相间的标准化厂房赫然矗立，室内装修正酣，预计年底企业即可入驻。原本一年半的工期，只用不到一年时间就可高标准完成。

长（垣）封（丘）一体化发展实施一年来，作为核心工程、引领性工程，10.4平方公里的飞地园区内，投资2.4亿元的5条路网项目全部建成通车，二期路网项目即将开工，4个产业园及4个配套设施项目先后落地。

“来的时候一片黄土，脑子一片空白。大家提着小马扎，坐地头开会研究咋推进。”封丘县委常委、长封飞地产业园管委会党工委书记李晓伟，回忆去年调任长封飞地产业园任职时感慨地说：“这一年，经历了不少困难，但提前完成了既定目标，内心充满自豪，也更有信心了！”

长垣和封丘是新乡市下辖的两个县级行政区，由于多种原因，近年来两地经济发展差距悬殊。长垣市起重装备制造、医疗器械及医用材料等产业特色鲜明，具备一定“溢出效应”，但也面临增长受限等现实问题；而封丘县，产业发展慢，但建设空间、环境容量、劳动力资源等要素支撑充足。

去年4月，新乡市出台《关于支持长封一体化发展的意见》，推动长垣市和封丘县交通互联、产业互融、优势互补，全力打造新乡高质量发展重要增长极。

长封飞地产业园强化产业协同，全力探索推进“长垣总部+封丘基地+新乡国资建设”“长垣研发+封丘制造”等产业合作建设模式，由长垣负责经济管理、产业导入和后期运营，封丘承担要素保障和社会事务管理，新乡国资集团负责基础设施建设，打造集原材料市场、科技研发、产品销售、物流配送、市场供应等于一体的全产业链条。一年来，新乡市强力推进，长封两地各举全县之力协同作战，长封一体化发展开工项目35个，总投资约135亿元，已完成投资36.6亿元。

有了产业，如何以产带城、以城促产、以人兴业？封丘县规划的面积15.33平方公里的城南新区，天然渠环绕而过，滨河公园、引黄调蓄工程分布南北两端，毗邻兰原高速上下站口。如今，城南新区塔吊林立、机器轰鸣，总投资27.96亿元的人才社区、返乡创业中心、安置区、医院等工程相继开工建设，助力产、城、人深度融合。

封丘县每年出资不低于1亿元设立专项资金，用于支持长封飞地产业园入驻企业发展。“对于封丘县来说，这不是个小数目。”封丘县委书记、县长王跃峰说，“我们要把节省下来的‘口粮’变成‘种子’种下去，期待生根发芽、丰产丰收。现在过紧日子，将来定是好日子。”