西非国家经济共同体(西共体)方面4日说,西共体成员国军方负责人已经通过一份有关军事干预尼日尔局势的方案,但仍希望以外交方式化解紧张局势。

无功而返


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3日晚,西共体派遣的代表团抵达尼日尔首都尼亚美试图进行斡旋,但并未按日程在当地停留过夜。不愿公开姓名的代表团成员4日告诉媒体记者,代表团既没有见到遭扣押的尼日尔总统巴祖姆,也没有见到政变军人领导人奇亚尼。

△7月30日,在尼日利亚首都阿布贾,参加西非国家经济共同体(西共体)紧急会议的西非国家领导人合影。发(西共体供图)

7月26日,尼日尔总统卫队部分军人扣押总统巴祖姆,随后宣布成立保卫祖国国家委员会并接管国家事务,总统卫队长奇亚尼任委员会主席。政变军人声称政变原因是国家安全局势恶化、政府治理不力。8月3日,被拘禁在总统府的巴祖姆在美国《华盛顿邮报》发表文章称,尼日尔安全局势在政变发生前已在改善,政变没有正当理由。

西共体领导人7月30日在尼日利亚首都阿布贾召开紧急会议,要求参与政变的尼日尔军人立即释放巴祖姆并恢复其职权,相关要求如在一周内得不到满足,西共体将采取包括军事干预在内的一切措施,确保恢复尼日尔宪法秩序。

本月2日至4日,西共体成员国军方负责人在阿布贾举行特别会议讨论尼日尔局势。会后的联合声明说,当前形势严峻,迫切需要各方统一协调,优先通过对话和协商解决危机。

△这是7月28日的尼日尔首都尼亚美街头。发

不过,西共体政治、和平与安全事务专员阿卜杜勒-法塔乌·穆萨4日在会上说,各国军方负责人通过的方案中,“进行最终干预的所有要素都已商定,包括所需资源以及我们何时及如何部署军队”,最终决定将由成员国元首作出。

但他同时强调,西共体仍想以外交方式化解危机,而且正在向尼日尔政变军人传递讯息,即“我们给了他们一切机会扭转所作所为”。

“最后手段”

政变发生后,西共体和西非经济货币联盟宣布了关闭同尼日尔的边界、停止对尼日尔援助等一系列制裁措施。西共体还警告,军事干预将是“最后手段”。但政变军方多次强调,拒绝所有“干涉尼日尔内政”的行为,任何“侵略”或“侵略尝试”都将遭到立即回应。

有分析认为,西共体的经济制裁无法对尼日尔军人政权构成较大影响,西共体或其他外部势力是否军事干预将起关键作用。不过,围绕是否最终军事干预,西共体成员国和其他一些非洲国家意见并非完全一致。

西共体成员国尼日利亚等多国同意军事干预,但同为成员国的布基纳法索和马里则警告,如果军事干预,将支持尼日尔政变军人。尼日尔邻国乍得的过渡总统穆罕默德·伊德里斯·代比·伊特诺4日也表示,不支持军事干预,“我们始终提倡尼日尔各方对话”。

乍得不是西共体成员国。代比7月30日曾前往尼日尔调解,见到总统巴祖姆并与他合照。当时两人坐在总统府内的一张沙发上,巴祖姆面带微笑。这是尼日尔政变后流出的巴祖姆首张照片。

据路透社报道,尼日尔政府预算中大约40%来自各方援助。美国国务卿安东尼·布林肯4日说,美方已暂停对尼日尔政府的一些援助项目,但保留了一些人道主义项目和粮食援助。

报道称,无论西共体做出何种选择,尼日尔都有可能面临发生更多冲突的风险。

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