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日前，在山西吕梁柳林县龙祥养殖专业合作社，刚刚投入使用的宽敞明亮的1700平方米秸秆存储棚、存储场格外引人注目。作为柳林县推行农作物秸秆综合利用重点县项目，该项目总投资221.2万元，购置联合收割机、粉碎机、包膜机、打捆机等设备12台，去年开工建设现已投入生产。

据研究分析，秸秆中所含的营养丰富，总能量与牧草相当，将秸秆制作成高营养牲畜饲料，不仅有利于发展畜牧业，更具有良好的生态效益和经济效益。在生态效益方面，可有效遏制秸秆资源的焚烧，促进农业可持续发展；全县每年按照7万吨秸秆产量计算，综合利用后减少二氧化碳排放约10万吨，氮氧化合物排放约11.87 吨。在社会效益方面，农作物秸秆资源得到有效利用，有效提升全县农机装备作业能力和实用价值，促进农业增效、农民增收。目前，全县现有耕地56.54万亩，玉米、高粱、谷子秸秆综合利用潜力较大，随着全县养殖业不断壮大，秸秆饲料化需求量加大。

近年来，柳林县把推进秸秆综合利用作为杜绝秸秆焚烧、保护土地、改善农村生态环境的重要举措。去年，柳林县在15个乡镇相对集中的地块开展秸秆离田饲料化利用示范9万亩，采用打捆储存或离田青贮技术，进行饲料化利用，全县秸秆离田饲料化利用拟达到21.89万亩。通过项目实施，逐步形成了多元利用的产业化发展格局，构建起了政府引导、市场主体、社会参与、布局合理、多方共赢的农作物秸秆综合利用长效机制。去年，全县秸秆理论资源量约7.1万吨，项目实施后秸秆可利用量约为6.6万吨，综合利用率可达92.9％。

为解决农作物秸秆综合利用项目具体实施中常碰到的问题，柳林县不断完善秸秆收储运体系建设。坚持政府引导、市场运作的原则，大力发挥“三个作用”。发挥职能部门服务作用，以秸秆饲料化利用为重点，对全县秸秆利用潜力大、多元利用能力强、收储运市场前景广的公司和合作社进行重点扶持，在项目备案、规划选址、环评批复等手续办理方面，给予全程指导、快速办结。发挥财政资金撬动作用，项目估算投入971万元用于秸秆综合利用，其中，自筹资金占项目估算总投资费用的71%。中央资金按照“谁利用秸秆、谁实施作业、谁享受补助”的原则，主要采取“以奖代补”方式进行奖补。发挥社会资本主力军作用，坚持市场化运作，在秸秆供应、收储、使用全覆盖网络“三个环节”聚焦发力；充分调动种植大户、有市场前景广的公司及合作社的积极性，确保建成的秸秆燃料项目能够长久运营，增加效益，实现全县秸秆综合利用长远、长效。同时，建设了一个农机作业物联网县级管理平台；对实施项目作业的机械安装了互联网终端13台、犁具模块17套（个），有效提高了农业机械的管理，促进农业机械化信息化有机融合。此外，县里还积极组织开展了农作物秸秆综合利用技术培训活动，提高农技人员和秸秆生产、收储、使用企业的技术水平和利用能力，提升全县秸秆综合利用水平。

柳林县科学制定工作方案，强化对秸秆综合利用项目建设的扶持力度，加大对秸秆综合利用模式的科普宣传，充分发挥秸秆综合利用重点县的引领示范作用，加快构建政府有效引导、市场运作推进的秸秆综合利用新模式，努力推动全县秸秆综合利用工作迈上新台阶。（张倩）