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3月20日,财政部发布2022年中国财政政策执行情况报告。

报告中提到,2022年全年新增减税降费和退税缓税缓费超4.2万亿元,其中增值税留抵退税约2.46万亿元,力度是近年来最大的。加快地方政府专项债券发行使用,依法盘活用好专项债务限额空间5000多亿元,带动扩大有效投资。

2022年中央财政动用增加特殊上缴收入、安排一次性转移支付等手段,增加对地方转移支付。将与县区财政运行密切相关的资金尽量纳入直达范围,资金规模达到4.1万亿元。加强地方财政运行监测预警,支持化解隐性债务风险、中小银行风险,做好保交楼、稳民生等工作。

受多重因素影响,全国财政收入增幅有所下降。2022年,全国一般公共预算收入20.37万亿元,同比增长0.6%,扣除留抵退税因素后增长9.1%。其中,中央一般公共预算收入94885亿元,比上年增长3.8%,扣除留抵退税因素后增长13.1%;地方一般公共预算本级收入108818亿元,比上年下降2.1%,扣除留抵退税因素后增长5.9%。

2022年,全国税收收入下降3.5%,扣除留抵退税因素后增长6.6%。其中,国内增值税扣除留抵退税因素后增长4.5%,国内消费税增长20.3%,企业所得税增长3.9%,个人所得税增长6.6%,进口货物增值税、消费税增长15.4%。车辆购置税下降31.9%,主要是6月1日起对部分乘用车减半征收车辆购置税。出口退税16258亿元,考虑动用以前年度结转资金等因素后,全年实际办理出口退税18678亿元,有力促进外贸出口稳定增长。

2022年全国城镇新增就业累计实现1206万人,超额完成1100万人的全年预期目标任务,就业局势总体稳定,城镇调查失业率有所回落。

2022年下达小微企业融资担保降费奖补资金30亿元,重点支持受疫情影响严重的相关行业,鼓励各地继续扩大首贷、单户1000万元以下贷款、中长期贷款担保业务规模,加大对交通运输、餐饮、住宿、旅游等特殊困难行业中小微企业和个体工商户融资担保支持力度,帮助企业渡过难关。

2022年,国家融资担保基金新增再担保合作业务规模12067亿元,同比增长60%;新增再担保合作业务户数139万户,同比增长91.6%。截至2022年末,国家融担基金累计再担保业务合作规模达2.67万亿元,服务市场主体257万户,平均担保费率降至0.67%。

截至2022年末,全国累计发行新增专项债券4.04万亿元,有力支持了约3万个补短板、增后劲、惠民生重点项目建设。

2023年财政部将坚持完善税费支持政策,着力纾解企业困难。加强财政资源统筹,保持必要支出强度。大力优化支出结构,不断提高支出效率。均衡区域间财力水平,促进基本公共服务均等化。深化财税体制改革,提升财政管理现代化水平。严肃财经纪律,切实防范财政风险。

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