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专业镇是以县（市、区）为基本地理单元，主导产业相对集中、经济规模较大、专业化配套协作程度较高的经济形态，是集群经济的基本形式。近日，省政府办公厅印发了《山西省支持专业镇高质量发展的若干政策》，共20条，旨在推动全省特色产业做大做强，促进市场主体倍增，带动就业富民，走出一条具有山西特色的集群经济发展新路子，助力全方位推动高质量发展。

培育锻造全国有影响力的产业名镇。我省将优化产业布局，引导资金、产能、人才等各类要素资源向专业镇集聚，支持专业镇建设一批重点项目，培育500亿级、300亿级、200亿级、100亿级、50亿级等5个层级的专业镇，全力打造全国有竞争力、有影响力的产业名镇。省级每年从技改资金中列出5亿元，作为全省培育特色专业镇发展资金，重点用于专业镇目标奖励、技术创新、技术改造、贷款贴息、公共服务平台建设、公用品牌宣传等。鼓励各市县设立专业镇专项发展资金。

我省将聚焦专业镇特色产业，培育引进一批具有战略眼光和国际视野、能够引领专业镇产业规模化集群化发展、带动上中下游协作联动发展的一流领军企业家人才队伍。在“山西人才网”开设专区，免费为专业镇企业发布招聘信息，专业镇主导产业企业参加省级部门举办的现场招聘会免收摊位费。

支持专业镇提升地域特色产业品牌，创建“国字号”行业品牌，打造山西高质量发展的亮丽名片和金字招牌。优先支持专业镇优势和特色产业打造“山西精品”公用品牌，到2025年每个专业镇至少打造1-2个“山西精品”公用品牌。鼓励专业镇动员各方力量深度挖掘主导产业公用品牌价值和文化内涵，宣传部门指导主流媒体做好新闻报道。

保障专业镇用地用能和环境容量需求。县、乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。工业用地提高容积率不增收土地价款，放宽工业项目配套设施占地比例。对整体能效水平较高的产业项目实行正面清单管理，对正面清单以外的产业实行能效先进性审批，对能耗量较大的新兴产业实行能耗标杆性审批。

完善专业镇基础设施建设。将符合条件的专业镇项目纳入政府专项债支持范围。对专业镇首次获评为国家级文化产业示范园区、文化出口基地等“文化+”的示范园区（基地），给予50万元至200万元奖励。

我省将对达到预期发展目标的专业镇进行奖励。对专业镇主导产业领军企业营收规模首次达到300亿元、500亿元的，一次性分别奖励1000万元、2000万元；对专业镇主导产业骨干企业营收规模首次达到1亿元、3亿元、10亿元的一次性分别奖励100万元、200万元、300万元。对专业镇主导产品市场占有率首次进入全国前5名、前10名的企业，一次性分别奖励200万元、100万元。

同时，梯次选育打造一批潜力专业镇。坚持梯次培育，推动全省中药材、消费品、工艺美术、体育用品、铸造、煤层气等有一定发展基础和潜力的产业由小到大、由弱转强，对符合条件、培育成熟的纳入省级重点专业镇名单。省级每两年组织一次竞赛评选，对评选为全省特色专业镇规模化领军企业给予5000万元资金奖励。

我省将集中优势打造一批质量优、竞争力强、附加值高的“拳头产品”。对获得国家地理标志产品保护示范区的一次性奖励100万元，对成功入选中欧地理标志产品互认互保名单的一次性奖励100万元。加大“老字号”保护力度，重点将我省专业镇白酒、陈醋、中医药、工艺品等优质、特色企业纳入“老字号”企业。对新入选“中华老字号”“山西老字号”的企业分别奖励100万元、50万元。

本报记者王龙飞 王佳丽