晋城市城区防汛抢险演练

①阳城县横河镇灾后抢险救援现场

②2021年秋汛期间,省防汛物资仓库连夜紧急调运抢险物资支援抗洪一线

(相关资料图)

③吕梁市举行水旱灾害防御演练

编者按

省委、省政府高度重视水旱灾害防御工作，坚持人民至上、生命至上，积极践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾理念，全面推进流域防洪能力提升工程。按照省委、省政府安排部署，近年来，省水利厅将水旱灾害防御作为底线工程，全面推进汾河流域防洪能力提升工程、中小河流治理和病险水库除险加固等工程，优化完善监测站网布局，开展洪水预报预警，牢牢掌握水旱灾害防御主动权。

要与气象、水文、应急等部门加强沟通联系，共同分析研判水情、雨情、工情，科学采取防汛应对措施。

严禁水库擅自超汛限水位运行，当预报有暴雨时，要按调度方案和上级调度指令及时做好预泄。

各级领导干部要提高思想政治站位，认真履职尽责，坚持人民至上、生命至上，把水旱灾害防御责任落实到每个重点区域、重点部位、重要环节、重要岗位，做到一级抓一级、层层抓落实。

……

6月1日，我省正式上汛。省水利厅于5月31日发布《关于做好2022年汛期水旱灾害防御工作的通知》，一个个“实招”对如何做好汛期各项水旱灾害防御工作提出了严格要求，压紧压实了我省水旱灾害防御工作。

在省水利厅提前谋划部署，精心组织安排下，截至9月底，全省水库淤地坝无一垮坝，重要河流堤防安全度汛、重要基础设施未受到冲击，有效保障了受旱区人畜饮水和抗旱浇地，较好地完成了年度水旱灾害防御工作任务。

学习对照 查漏补缺

“加固堵严”水旱灾害

去年河南省郑州市发生的“7·20”特大暴雨洪涝灾害损失巨大，教训十分沉重。省水利厅深刻汲取郑州特大洪水灾害教训，第一时间组织全厅有关处室干部和厅直单位负责同志认真学习《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，积极查漏补缺，为水旱灾害工作积累经验。

3月11日，省水利厅召开洪水防御工作总结复盘交流会议。会议对郑州“7·20”特大暴雨灾害进行了回顾和反思，针对性提出今年加强水旱灾害防御工作的措施、重点工作。

我省重点实施流域防洪能力提升工程，启动修编山西省黄河、海河两个流域防洪规划，编制完成《汾河流域防洪能力提升工程总体方案》，全面排查防洪薄弱环节；积极争取资金支持，下大力气推进城市排洪通道建设；完善了监测预警和应急响应机制；复核省内主要河流重要控制断面过流能力，分析确定警戒水位和保证水位，出台《山西省洪水预警发布管理办法》。

省水利厅持续抓好山洪灾害防御工作，积极推进依托三大运营商“靶向”发送山洪灾害预警信息服务，拓宽山洪灾害预警信息覆盖面；开展水旱灾害防御工作安排部署、汛前检查排查、防汛责任人落实、水雨旱情监测预警、方案预案修编报备等；落实各项抗旱措施，确保人畜饮水安全。

此外，该厅还积极开展水旱灾害风险普查评估和区划工作，重点抓好中小河流淹没范围图、洪水风险区划和防治区划、干旱风险区划和防治区划编制任务，确保年底前全面完成普查各项任务。

防汛抗旱两手抓

筑牢水安全屏障

3月初，我省凌汛刚过，省水利厅迅速转入备汛工作状态。4月15日，印发《关于做好2022年水旱灾害防御工作的通知》，从汛前准备、年度重点工作、夯实工作基础三方面提出20项工作要求。紧接着，召开多次防汛抗旱会议，从责任制落实、监测预警、工程调度、防汛检查、旱灾防御等多个方面下达具体任务，提出明确要求。

去年秋汛后，该厅组建了工作专班，科学制定修复方案，积极争取资金支持，紧盯水毁项目质量进度，力求高质量、高标准、高效率完成。截至5月31日，去年水毁的245座水库工程设施、1027公里河道堤防、506座淤地坝等修复工程全部完工，恢复防洪功能。

《山西省防洪能力提升工程方案》的编制完成，进一步加快了我省防洪能力提升工程建设速度，包括汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河、大清河7个流域，并先行启动汾河流域防洪能力提升工程。今年计划开工建设的80处汾河干流和重要支流防洪工程，截至9月底已经开工67项，主体工程完工13项。

汛期，省水利厅认真履行“测、防、报”工作职责，打通信息传输“最后一公里”，累计发送“靶向”预警信息230余万条。今年以来，全省150个县级监测预警平台发布预警2218次，及时提请地方政府撤避转移16703人，有力保障了群众生命财产安全。

1至6月份，全省各地降雨普遍偏少二至七成，造成较为严重的干旱。省水利厅科学指导各地水管单位及早行动，编制抗旱灌溉方案，充分发挥水利工程的抗旱能力，全力开机上水，能浇则浇，调动各方面人力、物力投入抗旱灌溉工作，保证了抗旱灌溉用水安全。

入汛后，随着降雨增多，部分地区干旱情况有所缓解。但8月份以来，我省南部长治、临汾、晋城、运城等地降雨量较常年同期偏少二至七成，发生较为严重的夏伏旱，抗旱压力持续加大。省水利厅积极指导南部4市开展保人畜饮水安全、保灌溉供水。

截至8月底，全省累计缓解1.75万人、5.03万头大畜临时性饮水困难，完成抗旱灌溉面积506万亩次。9月初，迅速将中央水利抗旱救灾资金下发各地，用于兴建修复270项抗旱水源、应急调水设施和添置532套提运水设备，有效提升全省抗旱应对能力。

安全至上

水旱灾害防御能力跃升

水是生命之源，承载着人们对美好生活的向往。水利工作一头连着江河湖泊，一头连着民生福祉。

9月19日，在“山西这十年”系列主题新闻发布会上，省水利厅副厅长王兵介绍了山西水利工作十年来取得的新成就。

这十年，水旱灾害防御能力有效提升。我省已建成水库611座、堤防11266公里。十年来，累计实施121座病险水库除险加固，明确了所有小型水库管护主体和责任；编制完成《山西省防洪能力提升工程实施方案》，汾河投入资金66.7亿元，沁河、滹沱河等河流投入资金85亿元；启动实施汾河流域6市39县防洪能力提升工程；建立山西省484条主要河流堤防安全包保责任体系，以流域为单元、水库为骨干、堤防为基础、缓洪区为补充的防洪减灾体系正在形成。

下一步，该厅将继续强化防洪工程体系建设和综合调度，加快实施水库除险加固工程、中小河流治理工程、河道堤防维修工程、山洪沟道治理工程、汾河流域防洪能力提升工程，完善全省水旱灾害防御工程体系，辅以科学精细调度洪水，合理运用拦、分、蓄、滞、排等措施，充分发挥水利工程综合调蓄作用，提高防御洪水、抗御旱灾能力；加快推进全省自动雨量站、自动水位站、简易雨量站等山洪灾害监测站点的整体更新改造；加大抗旱设施的维修养护力度，提高工程完好率，使工程发挥应有作用，利用科学手段指导抗旱。

“进一步压实各级河长责任和河道堤防安全包保责任，强力整治涉河建筑物、河道内林木等行洪障碍物，对阻水严重的突出问题清理整治，特别是积极筹措资金，对我省危害严重的山洪沟道进行优先治理，以有效保护下游受威胁居民生命财产安全。”省水利厅相关负责人说。

刘业飞