打造“7×24小时不打烊”政务服务超市是省委省政府推出的“五有套餐”等一系列优化营商环境的创新举措之一。如何落实这一改革措施，为企业和群众带来更加便捷、高效的办事体验，把优化营商环境的实事办进企业和群众心坎里？经过近半年的努力，在充分调研的基础上，山西省政务服务中心倾心打造了首个省级“7×24小时不打烊”政务服务自助区，并制定了7×24小时政务服务自助区省级地方运行规范标准，全力营造高效便捷的政务服务环境，以吸引更多市场主体在山西投资兴业。
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线上线下融合
政务服务有了新体验
3月31日中午，记者在政务服务自助区碰到了前来办理驾管业务的市民王先生。王先生的车辆驾驶证马上就要到期，急需换领新证，可一直抽不出时间回老家武乡县办理相关手续。听说省政务服务大厅新开设了“7×24小时不打烊”政务服务自助区，可以随时办理便民业务，便来试试看。值班人员将他带到自助区的智慧交管服务设备前，协助他使用驾驶人自助体检设备。量身高、测视力……按照语音提示逐步操作，不过5分钟便完成了所有体检项目及照相、信息打印上传等相关换证步骤。随后，他在手机交管12123App上提交申请、填写住所地址后，换证业务便完成了。“新的驾驶证会邮寄到家，您等着收件就好了。”听到工作人员的话，王先生非常惊喜，他说：“我真没想到体检都能自助办，太方便了，这下把回家换证的费用和时间都省下来了。”
其实这里还可以办很多事情，比如自助办理医保凭证查询打印、公积金住房补贴提取（退休人员）、营业执照打印、税票领取代开等群众、企业高频使用的政务服务和公共服务业务。工作人员说，这里的设备功能更全、界面更直观，“手机端虽然也可以查询一些信息，但打印证照、出具报告、领取UKey等涉及实物的服务项目是手机端无法实现的，我们这里将线上线下的自助服务更好地融合在了一起。”
据了解，省级“7×24小时不打烊”政务服务自助区自2022年12月投入运行，首批集成了包括省市场监督管理局、省住房公积金管理中心、省公安厅交通管理局等30多个行政部门和公共服务部门的438项政务服务事项。省政务大厅各进驻单位也都主动将关系群众切身利益的高频审批事项业务纳入“7×24小时不打烊”政务服务自助区，积极推进现场办与自助办相结合，网上办与不见面办相统一，夯实线上、线下和全天候不打烊政务服务。
省政务服务中心行政审批服务处处长侯勇军说：“政务服务自助区延伸了政务服务的空间和时间，拓展了政务服务链条，让‘就近办、随时办’成为现实。”
据了解，运行3个月以来，省级“7×24小时不打烊”政务服务自助区在非工作时间已为群众、企业办理业务261件。
构建智能场景
真正实现了不打烊
政务改革一小步，服务群众一大步。政务服务自助区解决了企业群众“上班没时间办事，下班没地方办事”和“工作日没空办、周末没地办”的难题，极大地方便了群众、企业办事。如何让“7×24小时不打烊”成为现实，离不开信息技术及智能设备的支持。
省政务大厅的“7×24小时不打烊”政务服务自助区设在大厅一层东侧，标识明晰、环境优美，一旁的自助机操作使用宣传屏滚动播放操作示范视频及大厅服务引导、可办事项导览，还有全方位视频监控系统确保自助区运行安全。
自助区189平方米，面积虽然不大，但功能多多。省政务服务中心为自助区首批配置了13台智能自助设备：政务服务一体机，为企业和群众办事提供“网上申报、材料上传”等全程网办业务；营业执照打印自助机，为群众节省了窗口排队等候的时间，还提供非工作日打印服务；智慧税务自助终端设备，可以为全市（包括综改区）纳税企业提供发票领取、UKey申领和代开发票等业务；智能文件柜，通过短信推送，实现群众和审批人员不接触的材料递交，为“不见面”审批提供便利条件；公积金、医保等自助查询打印设备，方便群众查询个人账户情况、打印相关证明。自助区还配置了共享电脑、打印复印一体机等设备，为办事群众提供免费打印复印等贴心服务。
3月16日，晋中某种业有限公司为打开优质、产量高的农作物种子新品种市场，需在较短时间内办理新品种和生产地的相关审批业务。业务部经理孟女士来到省政务大厅时已是傍晚，便在自助区“政务服务一体机”提交了事项申报信息，并将纸质申报材料放入自助区智能文件柜。第二天一早，省农业农村厅行政审批窗口的工作人员根据智能文件柜的短信提示，取回纸质申报材料，随即开始内部审批程序，当日便完成了审批，并通过邮寄的形式将“农作物种子生产经营许可证（副证）”送达了该种业公司，真正实现了审批“马上办”“就近办”和“不见面办”。
智能文件柜其实是一种放在政务大厅里的快递柜，有了它，群众的审批材料交接就像存、取快递一样简单。目前，智能文件柜已与政务服务自助一体机、各进驻大厅审批窗口单位建立了联动共享共用机制，极大地提升了审批效率。除了省级政务服务自助区，晋城、运城等市的7×24小时政务服务自助区也都配备了智能文件柜。
侯勇军说，要真正实现“一站式”审批、“全天候”服务，必须突出智能化场景的构建，做到信息化、标准化和规范化的高度融合，才能让“7×24小时不打烊”真正得以实现。
强化规范建设
继续推广有了好标准
“7×24小时不打烊”政务服务超市应该是什么样子？
伴随着省级政务大厅“7×24小时不打烊”政务服务自助区的建成，将逐步实现跨区域、跨省业务办理，省级大厅也在积极协调、梳理省直各部门更多政务服务事项进政务超市，为全省各级“7×24小时不打烊”政务服务超市建设起到引领示范作用。
与此同时，省政务服务中心还积极推动全省各级政务服务自助区标准化建设和规范化运行。今年3月，该中心制定了山西省首个《7×24小时政务自助服务区建设和运行规范》省级地方标准并开始实施。从7×24小时政务服务自助区场所建设、服务功能设置、信息互联互通、自助办理流程规范等方面进行标准化规范化指导。今年2月，省政务服务中心制定了《7×24小时政务服务自助区管理办法》，加强自助服务区管理制度建设，规范和保障自助服务区有效运行。
截至目前，我省已初步建成“7×24小时政务服务”自助体系，其中省级1家、市级11家，未来还将在标准化、规范化运行和服务基层上下功夫，把7×24小时政务服务自助区建在社区、建在厂矿，实现高效便民、全省联动的目的。
省政务服务中心党组书记、主任王拥军表示，建设“7×24小时不打烊”政务服务自助区的意义远远不止简单的便民、惠企，它体现了政府“以人民为中心”的发展理念。我们需要在优化营商环境上持续发力，促进高质量发展。
本报记者安晓奕
