撰文/ 张 鸥编辑/ 张霖郁设计/ 师 超来源/ Automotive News，题图：Kurt Nagl/Crain"s Detroit Business

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2月份，福特汽车宣布在密歇根马歇尔建立一个价值35亿美元、可提供2500个就业岗位的电动汽车电池厂，将自己送上了各大媒体头条——焦点便是来自中国电池巨头宁德时代的技术支持。

事实上，这个大项目在落户密歇根之前，还曾为此遭到了弗吉尼亚州的公开拒绝。有可能成为2024年美国总统候选人的弗吉尼亚州州长格伦·艾伦·扬金（Glenn Youngkin）在1月份以安全风险为由对项目说“不”。

在该州制造业发展委员会任职的民主党人大卫·A·里德（David A. Reid）对扬金的决定表示了不满。他说：“我们原本可以从该工厂创造的约2500个工作岗位中受益。”

事实上，福特只是在选址期间考虑过弗吉尼亚州，并没有将其作为最终选择。

“不知道他为什么与媒体分享有关我们计划的不准确信息，但他的行为并没有改变福特关于该工厂的商业决策。”公司发言人米勒在一封电子邮件中说，“我们考虑了北美的多个地点，然后选择了最佳地点。”

自15个月前为吸引公司而设立新基金以来，密歇根州州长、民主党人格雷琴·惠特默（Gretchen Whitmer）不仅对该项目大力支持，更是为其提供了大大超过其他主要商业扩张项目的资金。

马歇尔市位于密歇根州中南部（Kurt Nagl/Crain"s Detroit Business）▼

“溢价型”拨款

2月中旬，密歇根州战略基金委员会批准了10亿美元的一揽子计划，包括SOAR 基金向这家本土老牌汽车制造商提供2.1亿美元的拨款以及15年内价值7.72亿美元的税收优惠。

一周后，该州经济发展官员再次要求立法者拨款 7.5 亿美元用于为这一项目购买土地、升级基础设施和开展其他工作。

密歇根州经济发展公司（Michigan Economic Development Corporation）首席执行官小昆汀·梅塞尔（Quentin Messer Jr.）表示，这笔计划中的7.5亿美元选址准备支出中，有5.25亿美元“是让这块地对任何项目都有竞争力，无论它是给福特还是给A、B、C、Y或Z公司”。MEDC是一家公私合作伙伴关系机构和经济发展公司，致力于在美国密歇根州创造就业机会。

被用来准备土地，进行战略推广和吸引储备基金的7.5亿美元拨款包括：

3.3亿美元拨给密歇根州交通部和马歇尔地区经济发展联盟（MAEDA），以改善道路。

2.247亿美元拨给MAEDA和总部位于底特律的Walbridge公司，将该土地“准备就绪”，包括拆除、补救、平整、树木清理、公用设施迁移、内部道路和安装雨水管理系统。

为MAEDA和马歇尔市提供1亿美元，用于延长水管，扩大污水处理厂，并与巴特尔克里克市合作供应处理过的水。

为MAEDA提供7500万美元用于土地收购。

向MAEDA和诺福克南方公司提供1500万美元，用于改善铁路。

向MAEDA和马歇尔提供500万美元，用于签订为期5年的全职许可证处理和检查人员合同，并免除福特公司的建筑许可证费用。

向MAEDA、马歇尔和一个私人供应商提供30万美元，用于将光纤系统延伸到巨型基地并增加一个系统。

MEDC首席执行官小昆汀·梅塞尔（左）和福特公司首席政府事务官克里斯·史密斯（Chris Smith）在2月22日的众议院拨款委员会听证会上谈论计划建立的电动汽车电池厂▼

梅塞尔在2月22日的众议院拨款委员会听证会上表示：“这些钱没有一毛钱是给福特的。”

立法者和州长惠特默随后颁布法律，为密歇根州交通部和MAEDA预留了6.3亿美元，用于以上土地准备工作。预计未来还将追加额外的1.2亿美元的资金。

要知道，这笔钱是用于升级兰辛市电动汽车电池厂费用的11倍。

州政府官员指出，由于联邦政府为国内电池生产提供了激励措施，来自其他州的竞争尤为激烈。密歇根州必须奋力追赶。并表示马歇尔的厂址将创造附带的工作机会，其规模足以容纳其他企业，而不仅仅是福特。

下血本的老汽车城

过去几十年来，底特律被公认为美国汽车工业的历史中心，亦有“汽车城”的称号。直到电动汽车开始占据主流舞台，美国几乎每个州都在竞相提供强有力的激励政策，以吸引包括车企在内的资本密集型制造商，提高经济效益，扩大就业机会。感受到危机的密歇根不得不奋起直追。

以下是自2022年初以来该州对不同企业扩张的承诺：

上述的用于福特项目的17亿美元。包括给福特公司的2.1亿美元的关键行业计划拨款，15年内价值7.72亿美元的免税，6.3亿美元给多伦多交通局和马歇尔地区经济发展联盟，以及1.2亿美元用于其他场地准备工作。

8.24亿美元用于通用汽车公司，该公司将花费高达40亿美元改造其Orion装配厂，以生产全尺寸电动车皮卡，并用于通用汽车和LG能源解决方案的合资企业Ultium Cells LLC，在兰辛建造价值15亿至25亿美元的电池厂。协议包括向通用汽车提供6亿美元的关键行业计划拨款，在18年内提供价值1.58亿美元的可再生能源税收优惠，以及从战略场地准备计划中提供6600万美元用于电力、供水和污水处理升级。这些项目将增加3200至4000个工作岗位，并保留1000个工作岗位。

7.15亿美元用于国轩高科股份有限公司在大瀑布城附近建造一个24亿美元的工厂，并创造至少2350个就业机会。这笔交易包括向国轩高科提供1.25亿美元的关键行业计划拨款，在30年内提供价值5.4亿美元的税收优惠，以及5000万美元的SSRP拨款以支持购买土地和改善基础设施。

总部位于密歇根州诺维市的初创公司Our Next Energy获得2.22亿美元，在范布伦镇的现有设施中开设一个价值16亿美元的工厂，并创造2112个就业机会。协议包括向该公司提供2亿美元的关键行业计划拨款和价值2170万美元的免税。

Billerud U.S. Production（一家瑞典公司的子公司）将花费10亿美元，改造其埃斯卡纳巴市工厂，以生产技术更先进的纸制品，即纸板或纸箱，保留至少1240个工作岗位。

1.35亿美元用于福特汽车公司，该公司将为10个设施进行扩建，花费20亿美元，预计增加3260个工作岗位。这笔交易包括近1.01亿美元的关键行业计划拨款和3400万美元的国家基本服务评估税收减免。

为马斯克根县提供6000万美元，以帮助重新引导废水，增加容量并支持当地食品和乳制品行业的增长。该协议包括战略场地准备计划资金。经济发展官员表示，五家企业将至少花费1.87亿美元，并增加145个工作岗位。

2700万美元用于升级Hemlock半导体公司附近的废水处理基础设施，官员们说此举将帮助该公司花费3.75亿美元并增加170个就业机会。

这块场地目前大部分是农田▼

部分政客认为这些项目的投入太高，尤其是福特的电池厂。

共和党人托马斯·艾伯特（Thomas Albert）说：“在未来的20年里，预计福特新工厂在该州的个人收入和销售税收中的回报将低于该州的总体投资，这根本不具备良好的经济意义。”

但众议院议长、来自底特律的民主党人乔·塔特（Joe Tate）则反驳称这样的分析预测并不能代表全部。他强调，密歇根州必须在该行业的电气化进程中继续确保汽车投资。

塔特说：“这些投资是有附带效应的。这将是一个绝对的附加值，不仅对于正在那里建造的工厂，还有更广泛的与之相伴的供应链。”

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