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今年是山西省委省政府确定的市场主体建设年，也是税务部门落实退税减税降费政策、深化税收征管改革、提升纳税人满意度的重要年份。为深入贯彻中办国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，结合山西省委省政府企业上市“倍增计划”工作部署，国家税务总局太原市税务局出台《关于助力和服务“省重点上市后备企业”上市工作若干措施》（以下简称《措施》），在全市税务系统开展帮扶行动，打造“三实”“三全”工作措施，优环境、添动能，助力太原市“省重点上市后备企业”顺利上市挂牌。

《措施》规定，对太原市市辖区内的“省重点上市后备企业”实施名单制管理，主管税务机关专门为名单内纳税人提供全税种、全流程、全方位的纳税服务。太原市税务局则对名单内企业实行统一规范管理，主管税务局对其进行除正常申报外的大额税款征收或行政处罚及保全、强制事项须先报上级部门备案。

《措施》提出，对“省重点上市后备企业”将实行一对一定点帮扶的措施，主管税务机关通过“点对点”“逐户走”“坐下谈”等方式，逐户摸清上市后备企业需求。对上市后备企业提出的涉税诉求，建立管理跟踪台账，逐笔销号，保证企业各项诉求辅导落实到位。对于后备上市企业提出的复杂性涉税诉求和历史遗留问题，实行一事一议、专事专议的原则，及时研究解决方案。

《措施》要求，各主管税务机关挑选业务骨干，组建成立助企上市专业团队，对名单内企业定期进行专门的涉税事项办理和服务。同时明确专业团队需主动上门进行税收政策辅导和涉税风险排查，对上市后备企业加强动态监控，对应享未享相关税费优惠的企业，及时提示提醒、定期辅导，帮助上市后备企业对相关税费优惠政策应知尽知、应享尽享。对上市后备企业跨部门或跨区域等其他诉求，协助其积极向政府有关部门反映。

《措施》指出，“省重点上市后备企业”经济业务较为复杂，通常涉及多个税种。主管税务机关在帮扶过程中针对所有税种的管理情况和税收优惠政策享受情况进行专项评估，从股改业务、重组业务、股权转让、投资分红、股权激励、关联交易与转让定价等方面对各税种涉及的税收政策，分税种进行重点辅导，帮助企业最大程度享受各类优惠政策，解决上市过程中的税收难题，降低企业税费成本。

对于上市后备企业办理涉税事项，《措施》明确提出，要精简各类涉税程序文书；多元化办理税款缴退库，提高资金退付和使用效率，增强上市后备企业的资金流动性；畅通发票领购使用，严禁设置不合理限制，切实保障上市后备企业正常生产经营所需发票；对于有纳税信用等级修复需求的上市后备企业，一对一开展纳税信用等级辅导，并及时对企业提供复核、复评、补平、修复等服务；对上市后备企业重组过程中出现自然人股东股权转让、不动产登记等，在办理事项时，各区局提供“绿色通道”服务；对上市前资金困难的企业，依法及时核准其延期缴纳税款申请，积极帮助企业缓解资金压力。

《措施》还针对上市后备企业上市中可能遇到的税收风险提出了防范措施。对前期因上市需要所产生的资产剥离、处置、改制重组、股权交易等涉税事项，税务机关提前介入，帮助企业算好税收账，防范涉税风险。针对遗留涉税问题、异常抵扣凭证或接受虚开发票、会计差错更正数额大、关联交易价格有失公允等上市风险点，做好纳税辅导，避免因涉税问题影响企业上市进程。同时，《措施》要求各主管税务部门严格遵循“无风险不打扰”原则，做好各级各类风险任务统筹和各税种的联动分析、统一应对，避免“多头检查”“重复检查”。