近两三个月来，阳曲县城的居民发现自家的小区正在悄然发生着变化——有了门禁，闲杂人员少了;有了摄像头，治安明显改善;多年积存垃圾没了，卫生环境美了;重新施划停车位，晚上回家停车轻松了……这一切的变化得益于阳曲县在抓党建促基层治理能力提升专项行动中，开展的“4红1评N策保障+大物业兜底”小区联动治理工作。截至目前，该县131个小区中，物业公司管理的小区102个(含政府物业兜底的56个，其他物业公司37个)，居民自治的29个。通过“红管家”，县城居民小区在全市率先告别了“无管时代”。
“红色业委会”构建“红色源动力”
“刘老师，最近小区卫生怎么样，物业管理得好不好?”这几天，阳曲县文明街社区党支部书记兼居委会主任张春凤来到辖区工行宿舍小区开展日常巡查。“这‘红色’物业管理得就是好，这几天一下雨就有人过来清扫积水，小区现在非常干净。”刘老师笑着说。
去年，工行宿舍小区完成了老旧小区改造，环境好了，但没有物业公司管理，能否持续成了大家关心的问题。
在阳曲县，这样的小区还不少。通过摸底，县城共有居民小区131个，仅29个有物业服务，其余102个属“无管小区”。
今年，抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，阳曲县委、县政府将这一群众急难愁盼的问题作为着力点和主攻方向，提出由县委非公和社会组织工委、住建、房地、县委社区建设工委等多部门联合，推动建设红色业委会(物管会)、红色物业企业、物业行业党组织、社区物业党建联建交叉任职的“4红”机制，不仅要实现有人管，更要实现管得好，提升群众的获得感和幸福感。
“好事办好，首先要得到群众的支持。”张春凤说，工作开展之初，社区工作人员拿着征求意见表，一家一家地入户，讲解政策，说明情况，一些出租房更需要房东和租户的双重认可。
刘老师是名退休教师，今年已80多岁，一开始就不太同意让物业公司管理。“主要是担心物业收费后，却管理不善。”
张春凤便给刘老师讲解，此次要成立红色业委会(物管会)，与由县房地产服务中心下设的全昌物业管理有限公司签订合同，收费低，服务好，而且接受社区和业委会(物管会)的共同监督。听了这些，刘老师打消了顾虑。经过社区工作人员的耐心工作，小区90%以上的住户都同意成立业委会(物管会)，并聘用物业公司管理小区。
同工行宿舍小区一样，按照相关程序，一批具有奉献精神、热衷小区管理、愿意为居民发声的且拥有小区业主身份的社区网格员、在职或离退休党员、党员志愿者、党员楼栋长、居民代表等踊跃参与业委会竞选，109个小区依法成立了“红色业委会(物管会)”，其余22个正在推进。
“红色物业”凝聚“红色向心力”
经过前期细致耐心的工作，全昌物业开始逐步入驻县城的小区。从5月份入驻的阳兴小区开始，很多业委会(物管会)开始陆续和全昌物业签订合同。
“入驻小区的第一件事就是将服务公示项目张贴在醒目位置，接受居民监督。”县房地产服务中心物业科科长兼全昌物业管理有限公司总经理郭连贵说。老旧小区物业管理费收费标准暂定每户每月20元。服务内容包括：小区院内保持干净整洁;楼道每周清扫一次;维护、疏通清理小区院内下水主管道;清理化粪池等。
“入驻的大都是老旧小区，管理的基础工作量都比较大。”郭连贵列举了一些小区存在的问题，如供销宿舍小区下水和化粪池严重堵塞;丽阳小区、药材宿舍小区等地下室积存垃圾多;城市假日小区门房多年没有使用，需要重新装修，铺设下水等，这也是很多小区的共性问题。
为解决这些问题，全昌物业又新购置了抽粪车、垃圾清运车、管道疏通器等，进驻小区后就连续多天解决问题。“一开始就要给居民留下好印象，让大家了解‘红色物业’是真心实意帮助大家解决问题，带来福利的。”郭连贵笑着说。
很快，一大批小区发生了变化，积存多年的垃圾不见了，下水恢复通畅，道路干净平整，绿化错落有致，停车位规范有序，小区里也有了公共照明和净水装置，处处涌动着文明气息。
还有29个小区选择了居民自治，这些小区的居民在“红色业委会(物管会)”的组织带领下，每周选择一天全体出动，共同打扫自己的小区。“集体打扫改变的不只是卫生环境，还改变了邻里关系，现在大家见了面都很热情，还能互相帮助。”交通局宿舍小区就选择了居民自治，网格员、物管会副主任刘喜儿说，现在小区确实改变了很多。
“红色体系”夯实“红色战斗力”
阳曲县实施了“党建+物业行业”管理模式，成立物业行业党组织，以彰显“红”的特色，增强“专”的服务，体现“治”的功效，实现党建和物业同频共振。成立的阳曲县物业行业党委，党委成员由住建、房地、县社区工委及县物业企业综合党支部主要负责人任职并开展工作。
由县委组织部组织实施，为社区建设工委选配了7名兼职委员，并从物业企业管理层、业委会(物管会)负责人、辖区民警、驻地单位党组织书记中，为12个社区选配了45名兼职委员;同时，社区“两委”成员兼任业委会(物管会)委员、物业企业监督员。进一步健全完善了“双向进入、交叉任职”的体制，形成了社区物业党建联建和协调共建机制，以高质量物业服务推进美好家园建设。
此外，该县还建立“物业企业信用等级评定机制”，提升“服务监督力”。以各社区为单位，组织辖区部分人大代表、政协委员、党员代表、居民代表等各类人员定期对各小区物业服务情况进行覆盖检查和交叉抽查，对物业企业信用等级进行星级化评议。组织开展“最美物业人”评选活动，对物业行业的榜样人物进行表彰。
阳曲县委书记李京京说：“物业服务管理关系民生，连着民心，是我县抓党建促基层治理的一项重要任务。党建引领+红色物业把党旗插在物业管理第一线，社区基层党建更富色彩、更具温暖、更有活力，社区群众有了更多的幸福感和获得感。下一步，我们将切实发挥党组织凝聚人心、服务群众的作用，促进红色物业朝着社会责任更强、服务能力更优、居民满意度更高的方向迈进，不断增进人民安居乐业、社会安定有序的和谐局面。”
