(资料图片仅供参考)

焦作市解放区民主街道在推进“五星”支部创建中，突出党建引领作用发挥，从细微处着手，从点滴处抓起，着重解决基层治理难点堵点问题，通过“建机制、搭平台、聚合力”三项发力，找准基层治理优良基因，嫁接实现治理成效最大化，不断提升群众幸福感和满意度。

积小成大，激活基层治理主体的神经末梢。基层治理关键在院、核心在人。民主街道从楼院这一最小治理单元着手，利用“老旧楼院”、三供一业改造等契机，对67个楼院进行了新建围墙、路面硬化、雨污分流、新建车棚等一系列改造，在改造中广泛征求居民群众的意见建议，有力确保了施工顺民心、效果顺民意。同时积极推进小区“微治理”，拆除私搭乱建150余处，解决侵占绿地90余处，重新规划车位420余个，深化落实“党员联户、干部包片、支部会商”机制，全力开展街道、班子成员、社区两委、专职网格员四级遍访活动，对楼院自治管理常年未解决的问题，集中开展多方会商，累计调解各类纠纷57起，处理服务投诉35件，解决问题120余个，楼院居住环境实现了华丽蝶变，群众点赞率直线攀升。

硬件改造后，街道坚持把党群议事会改选和作用发挥作为自治“一号工程”，从选人、启动、运行、攻坚四个环节着手，探索了“3223”楼院党群议事会组建运行工作法。在选人环节，坚持做到书记遍访党员、网格遍访选群众、遍访老议事会成员“三个遍访”，真正把候选人找准，把基本情况摸透。在启动环节，精准开展与新任候选人谈和与新任成员谈“两轮谈心”。确保人选担当尽责，把准工作方向。在攻坚环节，重点聚焦独栋小区和平房区“两类楼院”。按照大小适度的原则，组建联合议事会和划片管理。在运行环节，突出发挥议事会主体作用、群众桥梁作用、社区帮带“三个作用”，确保楼院各项事务管理有序。今年以来，街道累计对37个楼院党群议事会进行改选，选出了138名红色楼院当家人，为楼院管理扎下了“定海神针”。

化整为零，长出基层治理实践的繁枝茂叶。民主街道聚焦“群众配合参与、党员组织动员、楼院自治抓实、网格编实建强、单位商户凝聚”5支关键力量，创新开展以“群众荐五星、党员争五星、楼院评五星、网格创五星、商户助五星”为主要内容的基层治理“繁星计划”，通过分层级晒积分，横向评比引导全员参与，用点点繁星燃起楼院治理“全员参与、全域融合”的强大动力。今年上半年，对参与度高、贡献值大的50个各类群体的先进代表进行了隆重表彰，辖区共建共享、共融共治的氛围日益浓厚。

针对基层治理人员、资金、资源不足情况，街道充分发挥“两代表一委员”优势，组织辖区三大类型的“社区合伙人”合作团队，为“繁星计划”积分排名靠前的居民无偿提供资金、奖品等物质奖励，有效促进了社区成员共同参与高品质和谐宜居生活社区建设。目前，已累计聚集各类“社区合伙人”50余个，筹集社区公益基金1万余元，开展志愿服务活动20余次，服务居民6000余人次。

多措并举，提升基层治理服务的整体合力。一是畅通群众诉求反映渠道，积极探索创建智慧化、便捷化的网格管理平台，提升网格服务平台知晓率、使用率。群众线上扫码反映诉求、评价服务，实现了网格服务及时派单、全程跟踪、限时解决闭环管理。二是对楼院闲置资源全面整合，创新探索近邻党建工作模式，大力开展居民“微客厅”组建，集中打造了温馨、共享、共治的居民“微客厅”24个，先后开展协商议事350余次，解决楼院各类问题180余个，把小屋子变成楼院事务重大决策的诞生地和问题解决的主阵地。三是探索楼院“自治金”管理，坚持一院一策，开辟了“公益收入+居民自筹”相结合的收入渠道，用于智慧门禁、楼院楼道平安灯等公共设施维护支出和文化活动开展，为楼院自治提供了有力的资金保障。（乔海林/文图）