共享单车便利了市民出行,解决了群众“最后一公里”难题,体现了绿色发展理念,但一些停放乱象也给城市治理提出了新课题。如何有效平衡市民需求、规范企业发展,考验着市交通运输部门的治理智慧。太原市用发展的办法解决发展中的问题,创新手段,对接市民需求,提升智慧治理水平,护航城市健康有序发展。

2021年,我市探索实施总量控制、安装车牌、上线查询车牌小程序、给企业服务量化评分等一系列措施,推动共享单车共享共治、有序发展,共享单车管理体系雏形初具。

乱停乱放减少 骑行体验改善

12月13日,在府西街新建路口,黄色、蓝色、绿色的共享单车整齐排列,规范摆放在停车区域,一位市民用手机扫码打开共享单车,骑上后迅速离开,方便快捷。

过去,随意停放共享单车屡见不鲜,影响了城市的文明形象,也占用了公共资源,给市民出行带来了困扰。这些现象背后,是各家企业为抢占市场份额,增加市民接触率,导致的超量投放。

回想曾经的共享单车停放乱象,家住杏花岭区的王少科不由地苦笑。他年近七十,腿脚不利索,共享单车占道,给他带来诸多不便,“经常能遇到堆放在一起的共享单车,人行便道被堵个结实,只好沿着机动车道边走,很不安全!”王少科表示,“今年开始,再没遇到过共享单车占道被‘挤’到机动车道的情况。”

那么,今年我市的共享单车经历了什么?乱停乱放现象是如何减少的?

严控单车数量 治理超量投放

“2017年共享单车进入太原,经过市场选择、优胜劣汰,2019年至今我市保留下美团单车、哈啰单车、青桔单车三个品牌。按照我市《关于规范互联网租赁自行车发展的实施意见》要求,我市的共享单车总量不超出16万辆,但事实上,3家企业均有超量投放单车的行为。超量投放,不仅降低了单车活跃度,还增加了闲置率和废弃率。损坏的共享单车不能及时清理,成了‘僵尸’车辆。调度不及时,还导致不少地段出现了共享单车的潮汐式拥堵,影响单车使用率。”说起超量投放的危害,太原市交通运输综合行政执法队公共交通和共享汽(单)车执法队队长王光瑞滔滔不绝。

上述《意见》明确,每1万辆共享单车必须配备50名运维人员和8台调度车辆。“1位运维人员每天最多管理200辆共享单车。以青桔单车为例,按照额度配比,我市共有3万余辆青桔单车,至少需要150位运维人员才能维持日常调度,可事实上,不仅运维人员不足,而且据我所知,全市的青桔单车多于3万辆,单车数量庞大与运维人员的严重不足让共享单车发展越发畸形。”作为我市共享单车发展的监管者,王光瑞意识到,超量投放是目前制约我市共享单车发展的瓶颈,严控单车数量迫在眉睫。

系列监管措施 破解治理难题

在太原街头,随机找一辆共享单车,车篮内侧都镶嵌着一张牌照,上面有数字文字标志与电子二维码。

“过去,共享单车的车锁和车头处的编码只用于各公司后台管理。现在号码牌由太原市交通运输局监督安装,牌照上的数字编码、车身编码、车架号一一对应登记,相当于给每辆单车发了‘身份证’。”王光瑞说。

8月中旬起,市交通运输综合行政执法队按照“一车一牌”要求,对我市3家单车企业发放了共享单车牌照,要求企业对我市共享单车开展上牌工作,我市踏出升级共享单车管理的第一步。

9月中旬,我市共享单车全部上牌。

10月中旬,共享单车登记检索小程序正式投入使用。执法人员打开共享单车登记检索小程序,扫描共享单车上的二维码,手机上立即显示出车辆编号、车架号、合法牌照、核验日期等数据,执法人员在检查时,如果发现小程序上显示信息和车辆不相符,即可认定该车为企业超量投放车辆,就会要求企业立即清理,该小程序为遏制单车企业超量投放提供了依据。

11月1日,我市启动无牌照共享单车专项整治行动,由市交通运输综合行政执法队对全市展开巡查,归集清理无牌照共享单车。

11月24日,我市出台《太原市互联网租赁自行车运营企业服务质量考核办法(试行)》,对单车企业服务打分、考核,不及格的企业将清退出市场。

8月至今,我市持续发力,出台一系列举措和法规,进一步完善管理模式,共享单车管理体系雏形初现。

一套“组合拳”下来,整治共享单车乱象起到了立竿见影的效果,截至12月上旬,全市共享单车投诉率较上半年下降了九成以上。共享单车乱象得到遏制,单车的共享之路渐入正轨。

短评

规范才能让共享单车走得更远

共享单车,是共享经济时代的第一个“爆款”,无论是运营企业,还是政府部门,抑或市民群众,每一个社会角色都在适应并帮助其发展成熟,健全市场。

如何让共享单车“骑得更远”“停得更好”,考验着政府的服务能力。对于解决共享单车的“成长烦恼”,完善配套服务是治本之策,当好“服务员”,科学统筹配置各种资源,大有文章可做。

共享单车与生俱来带有公共服务性质,一出现就受到了人民群众的热烈欢迎,从这个角度来看,执法部门对共享单车的监管也应该被看成是一种服务。

面对共享单车乱象,我市给出了解决问题的“答案”——遏制超量投放。

或许在短期内会给共享单车公司和用户带来一些“不便”,但我们相信,只有不断完善落实共享单车管理制度,加强监管,拨乱反正,才能更好、更规范、更健康发展,共享单车行业才能在正确的轨道上越走越远。

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