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“党的十八大以来，山西省单位GDP能耗累计下降33.2%，节约能源约1.1亿吨标准煤。‘十四五’以来，全省能耗强度持续降低，今年上半年全省单位GDP能耗比上年同期下降3.6%，有力推动山西省经济结构调整和高质量发展。”10月31日，国家发展改革委“近期经济运行亮点”专题推介山西“强化能耗要素保障能耗强度持续降低”。这是国家对山西坚决贯彻能耗双控政策调整精神，创新实施系列举措的充分肯定；是山西充分发挥能耗要素保障，推动全方位高质量发展的成果展现。

近年来，省能源局坚决贯彻省委、省政府决策部署，结合国家能耗双控政策调整精神，以能效优先和保障合理用能、提高能耗要素服务水平为导向，会同有关部门及时优化完善政策，出台系列配套文件，有力保障了项目规范有序顺利实施，为全省经济稳定增长发挥了积极作用。

优化完善政策。合理弹性控制能耗总量，各市根据GDP预期增速和能耗强度下降目标，自行确定年度能耗总量目标，实际经济增速超过预期目标时可相应调整能耗总量目标，破解了能耗总量的刚性约束，做到了能源消费和经济增速相匹配。

合理下达目标。对“十三五”和2021年全省、各市节能目标完成情况进行全面分析，按照差异化原则，向各市下达“十四五”能耗控制目标及2022年目标任务。

调整考核方式。将以往年度考核调整为“年度评价、中期评估、五年考核”，从总量和强度“双控”考核转变为更加注重能耗强度的约束性考核，为各市高质量发展赢得了时间和空间。

创新能耗替代奖励。在遏制“两高一低”项目盲目发展的基础上，为解决部分重大项目能耗替代不足的问题，将去年山西节约的能耗量返还奖励各市，有效推进了重大项目建设。

实施分类审查措施。结合“两高一低”项目产能饱和程度、各市节能目标完成情况等因素，区别实施能耗替代措施。对重点培育的产业项目，实行正面清单管理、先进性审批和标杆性审批，以清单形式明确了“两高一低”项目管理目录。

完善能耗替代机制。充分运用企业关停、淘汰落后产能、压减过剩产能、实施技术改造和省级统筹奖励等多种途径，明确“两高一低”项目能耗替代源种类及认定方式，为项目开展能耗替代奠定坚实基础。

开辟能评绿色通道。对重大项目采取“申报即受理、受理即评审”的措施，进一步优化审查流程，加快手续办理，服务重点工程建设。

精准开展政策宣贯。对各市、县节能主管部门、重点开发区和项目单位，专题举办节能政策宣贯讲座和培训会，为招商引资、项目推进提供工作指导。（张毅）