7月29日，山西省政府新闻办举行新闻发布会，深入解读《山西省营商环境创新提升行动方案》（以下简称《方案》），《方案》聚焦服务山西“一群两区三圈”区域发展新布局，重点围绕打造“五个环境”，提出了30项具体任务、119条改革事项。

新闻发布会现场（央广网发 山西发布供图）

打造“五个环境”，营商环境提升全覆盖

(资料图片仅供参考)

围绕打造“五个环境”，《方案》提出，在法治环境方面，要破除妨碍公平竞争的不合理限制，进一步清理招投标领域针对不同所有制企业、外地企业设置的隐性门槛和不合理限制，平等对待各类市场主体。加强市场主体合法权益保护，建立营商环境法治保障共同体，开展市场主体法律顾问服务试点，加强涉外商事法律服务。

在政务环境方面，开展“秒报秒批”智慧审批服务，推行登记注册“一网通、一窗办、半日结、零成本”，探索推进企业注销“照章联办、照银联办、证照联办、破产联办、税务预检”，建立政务服务“全程网办”线上、线下“全代办”制度。对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”全覆盖改革，解决“准入不准营”的问题。

在信用环境方面，探索重点领域信用分级分类监管制度，探索更具弹性的包容审慎监管，强化重点领域全链条监管机制，加快构建新型综合监管机制，探索企业重整期间信用修复机制，健全完善政府守信践诺机制。

在人文环境方面，打造政策全生命周期服务链，企业全生命周期服务链，项目全生命周期服务链，自然人全生命周期服务链，基本公共服务普惠共享链。

在要素保障环境方面，建立以市场为导向的创新要素配置体系，开展简易低风险项目“成交即发证、交地即开工、竣工即登记”改革，推进水电气暖网联动报装改革，建立项目前期服务机制，量身订制“一项目一方案一清单”审批服务等。

基础性牵引性改革，以“点”带“面”，营商环境再提升

《方案》推出一系列基础性牵引性改革举措，以“点”的突破推动“面”上提升。

对照国家授权首批6个试点城市的101项改革，在山西权限范围内尽最大可能对标改革。如：开展“一照多址”“一证多址”改革，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点等。

从群众急需解决的问题着手，打造营商环境创新提升的“山西亮点”。如：推动实施“五有套餐”，深化“多规合一”，推进“多码融合”，打造“一枚印章管审批”升级版。开展极简审批行动，推进便利纳税“十一税合一”申报，社保数据“领跑”、缴费人“零跑”，探索“区块链+政务服务”应用等。